Gli 11 punti dell'accordo tra Usa e Ucraina sulle terre rare

AGI - Ucraina e Usa firmeranno probabilmente venerdì alla Casa Bianca l'atteso accordo bilaterale per la costituzione di un fondo per la ricostruzione, cui Kiev contribuirà con il 50 per cento dei proventi dalle sue risorse naturali. Questo primo documento sarà seguito da un Fund Agreement che ne definirà ulteriormente i termini e che richiedera' la ratifica del parlamento ucraino. Il Kyiv Independent pubblica in esclusiva il testo dell'accordo arrivato alla stesura finale. Questo il preambolo: "Considerando che il popolo americano desidera investire insieme all'Ucraina in un'Ucraina libera, sovrana e sicura; considerando che gli Stati Uniti d'America e l'Ucraina desiderano una pace duratura in Ucraina e un partenariato duraturo tra i loro due popoli e governi; considerando che gli Stati Uniti d'America e l'Ucraina riconoscono il contributo che l'Ucraina ha dato al rafforzamento della pace e della sicurezza internazionali abbandonando volontariamente il terzo arsenale nucleare più grande del mondo; considerando che gli Stati Uniti d'America e l'Ucraina desiderano garantire che gli Stati e le persone che hanno agito in modo negativo nei confronti dell'Ucraina nel conflitto non traggano beneficio dalla ricostruzione dell'Ucraina a seguito di una pace duratura; pertanto, il governo degli Stati Uniti d'America e il governo dell'Ucraina (ciascuno, un "Partecipante") con il presente atto stipulano questo accordo bilaterale che stabilisce i termini e le condizioni per un fondo di investimento per la ricostruzione al fine di approfondire il partenariato tra gli Stati Uniti d'America e l'Ucraina, come stabilito nel presente documento". 1) I governi di Ucraina e Stati Uniti d'America, con l'obiettivo di raggiungere una pace duratura in Ucraina, intendono istituire un fondo di investimento per la ricostruzione (fondo), partecipando al fondo attraverso la proprietà congiunta, da definire ulteriormente nell'accordo sul fondo. La proprietà congiunta terrà conto dei contributi effettivi dei Partecipanti, come definito nelle Sezioni 3 e 4. Il fondo sarà gestito congiuntamente da rappresentanti del Governo dell'Ucraina e del Governo degli Stati Uniti d'America. I termini più dettagliati relativi alla governance e al funzionamento del fondo saranno stabiliti in un accordo successivo (l'accordo sul fondo) che sarà negoziato subito dopo la conclusione del presente accordo bilaterale. La percentuale massima di proprietà del capitale e degli interessi finanziari del fondo che sarà detenuta dal Governo degli Stati Uniti d'America e il potere decisionale dei rappresentanti del Governo degli Stati Uniti d'America saranno nella misura consentita dalle leggi statunitensi applicabili. "Nessuno dei partecipanti venderà, trasferirà o altrimenti cederà, direttamente o indirettamente, alcuna parte del proprio interesse nel fondo senza il previo consenso scritto dell'altro Partecipante. 2) Il fondo raccoglierà e reinvestirà i proventi, al netto delle spese sostenute, e otterrà un reddito dalla futura monetizzazione di tutte le risorse naturali pertinenti di proprietà del governo ucraino (sia direttamente che indirettamente di proprietà del governo ucraino). 3) Il governo ucraino contribuirà al fondo con il 50% di tutte le entrate derivanti dalla futura monetizzazione di tutte le risorse naturali di proprietà del governo ucraino (direttamente o indirettamente), definite come depositi di minerali, idrocarburi, petrolio, gas naturale e altri materiali estraibili, nonché altre infrastrutture rilevanti per le risorse naturali (come i terminali di gas naturale liquefatto e le infrastrutture portuali), come concordato da entrambi i partecipanti, come ulteriormente descritto nell'accordo del fondo. A scanso di equivoci, tali future fonti di reddito non includono le attuali fonti di reddito che fanno già parte delle entrate generali del bilancio dell'Ucraina. La tempistica, la portata e la sostenibilità dei contributi saranno ulteriormente definite nell'accordo del fondo. "Il fondo, a sua esclusiva discrezione, può accreditare o restituire al governo ucraino le spese effettive sostenute dai progetti di nuova concezione da cui riceve entrate. I contributi versati al fondo saranno reinvestiti almeno una volta all'anno in Ucraina per promuovere la sicurezza e la prosperità del paese, come ulteriormente definito nell'accordo del fondo. L'accordo del fondo prevederà anche future distribuzioni. 4) In base alla legge vigente negli Stati Uniti, il governo degli Stati Uniti d'America manterrà un impegno finanziario a lungo termine per lo sviluppo di un'Ucraina stabile ed economicamente prospera. Ulteriori contributi potranno essere costituiti da fondi, strumenti finanziari e altre attività materiali e immateriali fondamentali per la ricostruzione dell'Ucraina. 5) Il processo di investimento del fondo sarà concepito in modo da investire in progetti in Ucraina e attrarre investimenti per aumentare lo sviluppo, la lavorazione e la monetizzazione di tutte le risorse ucraine pubbliche e private, inclusi, ma non limitati a, depositi di minerali, idrocarburi, petrolio, gas naturale e altri materiali estraibili, infrastrutture, porti e imprese statali, come ulteriormente descritto nell'accordo del fondo. Il Governo degli Stati Uniti d'America e il Governo dell'Ucraina intendono che il processo di investimento porti a opportunità di distribuzione di fondi aggiuntivi e a maggiori reinvestimenti, per garantire un sufficiente apporto di capitali per la ricostruzione dell'Ucraina, come stabilito nell'accordo del fondo. I partecipanti si riservano il diritto di intraprendere le azioni necessarie per proteggere e massimizzare il valore dei loro interessi economici nel fondo. 6) L'accordo sul fondo includerà dichiarazioni e garanzie appropriate, comprese quelle necessarie per garantire che eventuali obblighi che il governo dell'Ucraina possa avere nei confronti di terzi, o tali obblighi che possa assumere in futuro, non vendano, cedano, trasferiscano, costituiscano in pegno o gravino in altro modo sui contributi del governo dell'Ucraina al fondo o sulle attività da cui tali contributi derivano, o sulla disposizione dei fondi da parte del fondo. Nel redigere l'accordo sul fondo, i partecipanti si adopereranno per evitare conflitti con gli obblighi dell'Ucraina derivanti dalla sua adesione all'Unione europea o con gli obblighi derivanti da accordi con istituzioni finanziarie internazionali e altri creditori ufficiali. 7). L'accordo sul fondo fornirà, tra l'altro, un riconoscimento che sia l'accordo sul fondo che le attività in esso previste sono di natura commerciale. L'accordo sul fondo sarà ratificato dal Parlamento dell'Ucraina in conformità con la legge ucraina "Sui trattati internazionali dell'Ucraina". 8) L'accordo sul fondo presterà particolare attenzione ai meccanismi di controllo che rendono impossibile indebolire, violare o eludere le sanzioni e altre misure restrittive. 9) Il testo dell'accordo sul fondo sarà elaborato senza indugio da gruppi di lavoro presieduti da rappresentanti autorizzati del Governo dell'Ucraina e del Governo degli Stati Uniti d'America. Le persone di contatto responsabili della preparazione dell'accordo sul fondo sulla base del presente accordo bilaterale sono: per il Governo degli Stati Uniti d'America: il Dipartimento del Tesoro; per il Governo dell'Ucraina: il Ministero delle Finanze e il Ministero dell'Economia. 10) Il presente accordo bilaterale e l'accordo sul fondo costituiranno elementi integranti dell'architettura degli accordi bilaterali e multilaterali, nonché passi concreti per stabilire una pace duratura e rafforzare la resilienza della sicurezza economica e riflettere gli obiettivi stabiliti nel preambolo del presente accordo bilaterale. Il governo degli Stati Uniti d'America sostiene gli sforzi dell'Ucraina per ottenere le garanzie di sicurezza necessarie per stabilire una pace duratura. I partecipanti cercheranno di individuare le misure necessarie per proteggere gli investimenti reciproci, come definito nell'accordo sul fondo. 11) Il presente accordo bilaterale è vincolante e sarà attuato da ciascun partecipante secondo le proprie procedure interne. Il governo degli Stati Uniti d'America e il governo dell'Ucraina si impegnano a procedere immediatamente alla negoziazione dell'accordo sul fondo". 

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